非公有制经济、中小企业是壮大县域经济的支柱和推进城镇化的主要载体。今后，我省要加快做大做强非公有制经济、提高素质的重点领域和方向是什么?
我省县域工业基础比较薄弱，城镇化水平低，非公有制经济中具有产业带动力和影响力的骨干企业较少，多数中小企业布局分散、产业化率和整体素质低。为了促进非公有制企业、中小企业加快结构调整，向规模化、产业化和集群化发展，不断提高对县域经济的贡献率，《指导意见》提出：
一要发展优势产业，培育产业化龙头企业，壮大县域经济。各地要立足当地优势资源，打破行政区划界限，培育一批具有地方特色的产业化龙头企业。筛选一批符合国家产业政策、基础好、有发展潜力的企业，从资金、人才、土地、政策等方面给予重点扶持，使之成为带动区域经济发展的排头兵和产业旗舰。要把发展民营科技企业、现代服务业、农产品加工业、劳动密集型产业和水利、交通、小城镇基础设施、农村公用事业等作为重点，引导民间资金投向，吸引有实力的非公有制企业参与，形成一批有辐射带动能力的骨干企业。通过放手发展个体、私营经济，进一步增强县域经济发展的活力。
二要加快产业调整，大力推进产业化、集群化、园区化发展，提高城镇化水平。支持中小企业在汽车、飞机、军工等装备制造和能源化工、轻工纺织、电子信息、食品工业、农产品加工、冶金有色、新型材料等工业领域发展配套产品生产，与大企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的协作关系，形成一批专业化、科技型骨干企业。尊重产业发展规律，加快产业集聚，主动承接大企业、大工业上下游产品的生产，不断提高配套协作水平。要以22个国家和省级开发区为重点，市、县、区专业工业园为依托，调整产业布局，推动城镇化、工业化，促进以非公有制企业集聚为特征的产业集群健康发展。
三要做强做大一批非公有制骨干企业。规模以上的非公有制企业要克服小富即安、小绩即满的现象，敢于直面激烈的市场竞争，努力增强自身素质，加强团队建设，提高自我发展能力。要积极引进资金和技术，提升产业层次，提高产品质量，扩大出口贸易。外商投资非公有制企业出资在25%以下、且经营范围符合国家产业政策的，可注册登记为外商投资企业。要勇于发展境外投资，开拓国际市场。各有关部门要在资金安排和进出口信贷、出口信用保险等方面，对非公有制企业实行与国有企业同等的待遇。
四是增强诚信意识，加快信用体系建设，不断提高自身素质。建立适合非公有制经济特点的信用征集体系、信用评价体系以及失信惩戒机制、企业信用档案和信用数据库，实现非公有制企业信用信息查询、交流和共享的社会化。个体、私营企业要强化信用意识，健全信用制度，建立信用自律机制，守法经营，依法纳税，按时还贷，积极参与社会公益活动，主动承担社会责任，赢得市场和社会的认同与尊重。要依法从事生产经营活动，完善会计核算体系，如实编制财务报表，按时报送统计信息。
(陕西省促进非公经济发展联席会议办公室)(全文完) (全文完) |
