提要：本文首先在分析制度及创新概念的基础上，简述了制度创新与经济增长的互动关系，接着结合现阶段旬阳非公经济的现状，分析了影响旬阳非公企业发展的内部和外部因素，论述了旬阳非公经济企业层面和政府层面的制度创新，最后提出了贯彻国务院36条，推动制度创新，促进旬阳非公经济发展的措施。
改革开放以来，旬阳非公经济的发展一直走在全市的前列。“九五”以来，非公经济保持10%以上的增长进度，2004年增速达35%，列全市之首；非公经济对全县的经济贡献越来越大，2004年非公经济的增加值占全县国内生产总值27%，高出全市平均水平9个百分点。可以说，旬阳经济能在全市率先发展，首先表现在非公经济的快速发展上。但与发达地方相比，贡献份额来看仍然偏小，2004年非公经济仅相当于全国非公经济最发达的江浙上世纪80年代末的水平，而与2004年非公经济对GDP总量贡献己近八成的江浙相比，旬阳只及人家的四分之一。所以，旬阳的欠发达同样首先表现在非公经济的发展差距上，旬阳的非公经济还只处在发展的先期阶段；旬阳急需以满腔的热忱迎接非公经济发展春天的真正到来。
那么是什么还在制约着旬阳如非公经济的发展？如何以更得力的措施促进非公经济为旬阳的城市化工业化进程多做贡献？本文拟从制度创新的角度对此予以剖析，并着重探讨制度创新对促进非公经济发展的影响。
一、何谓制度创新
为什么一国资本积累比另一国快？为什么一国劳动生产率比另一国高？为什么一国技术进步比另一国快？为什么我们欠发达地区的人民勤劳而不富有？为什么有的地方非公经济发展的快，有的地方发展的慢？诸如此类的问题根源总可以从制度中寻找。在科斯论证了法律制度和产权界定对于经济绩效的影响后，诺思等人指出有效的制度安排使得斯密所谓“看不见的手”在资源配置、收入分配等功能上能得以充分发挥，有效的制度安排是经济增长的关键。 当前第1页 全文共5页[1] [2] [3] [4] [5] |
